水資源論證重點七:規(guī)劃實施影響分析與減緩措施
規(guī)劃實施新增取水,耗水和排水,有可能對相應區(qū)域的水資源條件、水生態(tài)及其他用水戶產(chǎn)生影響。在進行規(guī)劃實施影響分析時,首先是分析對論證范圍內(nèi)其他取用水戶和水資源配置工程的影響,其分析內(nèi)容包括:
①合理確定影響范圍;
②調(diào)查核實影響范圍內(nèi)有可能受影響的對象(如取退水口,水資源配置工程等)的基本情況;
③選取相應取退水口所在河流斷面或工程特征斷面,計算規(guī)劃實施前后斷面指標和水文參數(shù),根據(jù)指標和參數(shù)變化情況,結合各取退水口和各工程的工程參數(shù),判斷其是否受影響和受影響的程度。
其次是分析對規(guī)劃范圍外和規(guī)劃范圍內(nèi)的影響。分析方法為:
①規(guī)劃范圍外影響。分別在流入和流出規(guī)劃范圍的河流處設置斷面,必要時在流出規(guī)劃范圍河流下游設置若干斷面,分析規(guī)劃實施前后各斷面的水文參數(shù)和指標變化及其產(chǎn)生的影響。
②規(guī)劃范圍內(nèi)的影響。先對規(guī)劃實施新增取水,耗水和排水進行分析,在有可能對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生影響的河流或河段設置若干斷面,分析規(guī)劃實施前后各斷面的水文參數(shù)和指標變化及其產(chǎn)生的影響。分析內(nèi)容主要包括對水資源條件的影響,對區(qū)域納污和水生態(tài)影響等。
通過上述分析,提出相應的減緩存在的影響的對策和措施。
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水資源論證重點六:水資源管理
規(guī)劃范圍內(nèi)取水水源、水資源配置工程,取退水工程較多時,應加強水資源管理。水資源管理內(nèi)容主要包括管理體制和機制,工程管理及調(diào)度管理單位、方案及職責,已有各項水資源管理制度在規(guī)劃范圍內(nèi)的落實等。
水資源論證重點五:水資源監(jiān)測
水資源監(jiān)測是檢查水資源配置和調(diào)度是否落實到位的重要措施,也是水資源保障的重要手段;其監(jiān)測數(shù)據(jù)也是水資源調(diào)度的重要依據(jù)。因此,水資源監(jiān)測應是規(guī)劃水資源論證的重要內(nèi)容。水資源監(jiān)測主要包括:
①監(jiān)測設施設計方案,主要有在流人和流出規(guī)劃范圍的河流設置監(jiān)測斷面和在規(guī)劃范圍內(nèi)的河流設置監(jiān)測斷面,在規(guī)劃范圍的重要取退水口設置監(jiān)測斷面等;
②制訂監(jiān)測方案,包括監(jiān)測指標﹑監(jiān)測頻次、監(jiān)測制度﹑監(jiān)測管理等。
水資源論證重點四:水資源調(diào)度和應急預案
(1)水資源調(diào)度。水資源調(diào)度是保障水資源配置的關鍵。當有多個水源為規(guī)劃范圍供水,或規(guī)劃范圍內(nèi)有多個取用水戶取水 ,或論證范圍有一個或多個蓄水.工程,或論證范圍涉及跨流域調(diào)水工程時,必須制訂水資源統(tǒng)一調(diào)度方案。其內(nèi)容包括:
①單個蓄水工程調(diào)度方案編制,即根據(jù)該蓄水工程的來水條件、工程任務配置水資源,制訂或明確調(diào)度原則﹑調(diào)度方案和調(diào)度圖;
②多個水源的聯(lián)合調(diào)度方案;
③多個取用水戶的水資源調(diào)度秩序,各個取用水戶由于取水地點不同,設計保證率不同,應制訂其取用水秩序;
④跨流域調(diào)水工程水資源調(diào)度方案或調(diào)人調(diào)出論證范圍內(nèi)的水量方案;
⑤制訂論證范圍內(nèi)水資源統(tǒng)一調(diào)度方案。
(2)應急調(diào)度。
應急調(diào)度主要是指超出正常情況或正常設計情況時的調(diào)度,如論證范圍出現(xiàn)特枯水情,或水資源配置工程、河道、取用水戶遭遇洪水或其他不可抗力破壞,或突發(fā)水質(zhì)污染事件,或出現(xiàn)需要城市應急水源投運等時,必須研究制訂應急調(diào)度方案。應急調(diào)度方案主要包括應急情況分類;應急調(diào)度的啟動條件和程序;組織管理體制和機制;應急工程的啟用條件;各取用水戶的應急供水秩序;參與調(diào)度的蓄水工程、應急水源的應急調(diào)度方案;應急統(tǒng)一調(diào)度方案等。
水資源論證重點三:水資源配置與規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析
水資源配置是在規(guī)劃方案水資源需求分析、取退水分析、論證范圍水資源條件分析的基礎上,提出水資源配置方案,包括水資源論證范圍及各分區(qū)新增取水地點、取水量,新增排水地點,排水量;論證范圍及各分區(qū)水資源供用耗排分析;各條河流重要控制斷面指標等。在此基礎上,結合用水總量﹑用水效率和納污總量控制指標分析,論證規(guī)劃取用水的合理性和供水的可靠性及可行性。
水資源論證重點二:規(guī)劃水資源條件分析
開展規(guī)劃水資源論證工作,需要對規(guī)劃水資源論證范圍內(nèi)的水資源條件進行全面分析,主要包括:
①水資源量分析,包括流人和流出論證范圍的水資源量,論證范圍內(nèi)和各水資源分區(qū)的水資源量,論證范圍內(nèi)各條河流重要控制斷面的水資源量等;
②水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析,包括論證范圍內(nèi)主要取退水口、水資源調(diào)蓄工程現(xiàn)狀,現(xiàn)狀水平年論證范圍及各水資源分區(qū)的水資源供用耗排情況分析,各條河流重要控制斷面的現(xiàn)狀指標;
③水資源開發(fā)利用存在的問題分析;
④水資源可開發(fā)量和開發(fā)利用潛力分析;
⑤規(guī)劃水平年水資源開發(fā)利用分析,包括規(guī)劃水平年水資源綜合規(guī)劃方案,論證范圍及各分區(qū)水資源供用耗排分析,各條河流重要控制斷面指標分析等。
水資源論證重點一:規(guī)劃方案及其對水資源的支撐要求
規(guī)劃水資源論證是在規(guī)劃方案初步確定的情況下開展的,因此,在開展規(guī)劃水資源論證時首先要說明規(guī)劃的現(xiàn)狀、存在問題、規(guī)劃布局及規(guī)劃方案,尤其要重點說明與水資源需求相關的規(guī)劃方案和參數(shù)的合理性。在此基礎上,對與規(guī)劃方案相應的水資源需求進行分析,包括取水地點﹑用水工藝、退水地點以及取用耗排量等,提出規(guī)劃方案對水資源的需求分析。在規(guī)劃范圍較大時,應分區(qū)域分河流進行分析。
規(guī)劃
水資源論證的目的主要是評估初步確定的規(guī)劃方案與相應水資源條件的協(xié)調(diào)性,使規(guī)劃方案與水資源的支撐保障相協(xié)調(diào),并分析規(guī)劃實施對水資源的可能影響。此外,鑒于規(guī)劃水資源論證不同于項目水資源論證,在規(guī)劃范圍內(nèi),必須圍繞水資源條件,水資源配置、調(diào)度、監(jiān)測、管理五大環(huán)節(jié)統(tǒng)一考慮,以提高水資源的保障程度。因此,規(guī)劃水資源論證應重點把握以下7個方面。